市妇保院印发《关于推进2023年度清廉医院建设的实施方案》的通知

各科室、各支部：

现将《关于推进2023年度清廉医院建设的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

荆门市妇幼保健院

2023年5月19日

关于推进2023年度清廉医院建设的实施方案

为深入贯彻习近平总书记在党的二十大报告中明确要求“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的讲话精神，落实市卫健委关于进一步推进清廉医院建设走深走实、把我院纳入市级“清廉医院”创建范围的安排部署，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述为指导，全面贯彻落实二十届中纪委二次全会、省纪委十二届二次全会，以及市纪委九届三次全会部署要求，持之以恒正风肃纪，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为三级甲等医院创建和高质量发展营造风清气正的政治生态和良好的发展环境，为我市卫生健康事业高质量发展和清廉荆门建设贡献妇幼力量，打造示范样板。

二、工作安排

根据我院实际情况制定本工作方案，旨在推动清廉医院建设持续深入开展，重点开展以下工作。

（一）不断强化理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程。充分发挥党总支理论学习中心组、党员主题活动日、“练兵·提能”活动和基层党建微信公众号、“学习强国”APP等线上平台抓好政治理论学习、党纪法规学习和业务知识学习，在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等多方面做到提升，以实际的行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党总支中心组全年学习不少于12次，党员干部年度学习不少于50学时。

（二）持续加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，全面落实党总支领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。加强对“一把手”和领导班子监督，健全“三重一大”决策制度及党总支、院长办公会议事制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用。加强党支部建设，积极推动“双带头人”工程，按照支部建在科室要求，落实“双带头人”“双培养”制度，确保支部建在科室、党的组织和党的工作全覆盖。

（三）打造“清廉医院”示范医院。在巩固前期创建工作的基础上，持续推进“清廉科室”创建扩面，年底前“清廉科室”比例不低于临床科室总数的40%。向荆门市中心医院等学习“清廉医院”示范创建经验，逐步拓展延伸创建范围，将示范创建工作全面融入医院建设发展的全过程，全力打造有特色的清廉医院示范点。

（四）持续加强行风建设。紧紧围绕《全国医疗机构及工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》《关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措》，制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会、编发一期专题版报）。建立完善医德评价制度、医德医风档案制度，健全完善岗前职业道德教育、医德医风考核评估、投诉处理反馈、医务人员廉洁行医等机制，强化医德考评结果运用，将医德考评与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。

（五）注重推动清廉文化建设。认真贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育，结合党风廉政选教育活动，全覆盖的进行法律法规、党纪条规、行业规章制度等方面的教育；运用发生在身边的典型案例有针对性的开展廉洁警示教育；采取集中学习或个人自学等方式深入开展职业道德、医学伦理、人文素养和社会主义荣辱观教育；针对“关键少数”有意识的进行廉洁谈话。做好“5·12”护士节、“8·19”中国医师节等各类宣传活动，利用好廉政文化长廊、微信公众号、医院大厅显示屏等各种宣传载体，积极传播廉洁理念，在全院营造和弘扬高尚医德医风和廉洁文化清风，推动廉洁文化建设实起来、强起来。

（六）树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。

（七）严明政治纪律和政治规矩。一丝不苟抓好党的二十大精神、党中央决策部署和省委、市委重点工作在本单位落地见效，坚决防止做选择、搞变通、打折扣、不顾大局、搞部门和团体保护主义，以及照搬照抄、上下一般粗等突出问题。认真贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。聚焦“四风”问题，从会风会纪、印发文件、津补贴和福利发放等具体工作入手抓作风建设。扎实抓好违规吃喝问题专项整治、黄赌毒及酒驾醉驾专项整治、群众身边腐败和作风问题专项整治，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，突出纠治形式主义、官僚主义，大力培育积极健康的党内政治文化和和清清爽爽的院内风气。

（八）深入推进依法治院。深入贯彻落实习近平法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动三甲医院创建和高质量发展。把法治建设纳入医院发展的总体规划，积极完善有关制度，不断完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，提高医院依法执业意识和诚信执业水平，在法治轨道上推动医院各项工作。

（九）深入开展专项整治活动。坚决查处院内违法违规执业行为，规范院内管理制度和流程，持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。围绕药品、高值耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等采购使用情况，开展新一轮风险排查，进一步健全完善抗菌药物、耗材使用、辅助检查总费用排名公示制度，合理性分析评价，对不合理行为追责处理到位。加强多科室协调联动，持续组织开展医疗乱象专项整治、不合理检查及用药突出问题专项整治、打击欺诈骗保、医疗领域价格违法和不正当竞争行为查处、医院建设工程检查等专项执法行动，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

（十）运用信息化手段规范医疗服务。不断完善医疗服务智能监管系统、医疗机构依法执业自查管理系统等大数据信息技术在医疗服务监管方面的应用，通过事前提醒、事中监管和事后监督，全方位、全流程、全时段的规范医务行为，构建医疗服务“防火墙”，实现合理用药、合理诊疗、合理控费、保障医保基金有效使用等工作目标。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各科室、各支部要进一步提高政治站位，将清廉医院建设与医院业务发展紧密结合并纳入医院中长期发展规划，全力推进重点任务高效落实。各科室间加强协调联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，凝聚工作合力，不断提升联动协作效能。

（二）加强宣传引领。大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和伟大的抗疫精神，坚持救赎并举弘扬新时代医德医风，教育引导全院医务人员以坚定意志抵御腐蚀、拒绝“围猎”，帮助算好“得失账”，走好行医路。充分利用微信公众号、抖音号、报刊、显示屏等深入宣传，充分展示清廉医院建设的进展动态，积极传播廉洁理念。各科室、各党支部要积极总结、提炼一批特色鲜明、可复制、可借鉴的经验做法，形成宣传稿每月报送至上级单位。通过典型引路、整体推进，推动清廉医院建设向各领域拓展深化，促进服务能力、服务水平、服务态度和服务质量不断提升，推动清廉医院建设向纵深发展。

（三）加强考核评估。要把清廉医院建设推进情况纳入党风廉政建设与“一岗双责”责任考核，对工作落实不力、搞形式、走过场的，督查整改、追责问题。